金融監(jiān)管部門加緊完善政策框架

金融支持民企一攬子政策持續(xù)加碼

支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是今年各項(xiàng)政策的著力點(diǎn)之一，其中加強(qiáng)對(duì)民企的金融服務(wù)又是重中之重。

最近一段時(shí)間尤其是5月以來，中央和地方層面的多個(gè)政策持續(xù)落地。金融監(jiān)管部門旨在建立政策框架、創(chuàng)新政策工具，如央行宣布針對(duì)服務(wù)縣域的中小銀行的定向降準(zhǔn)、繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具等;而云南、江西和山東等地出臺(tái)的各類地方版政策則旨在發(fā)揮地方政府的資源引導(dǎo)作用，因地制宜，為民企融資創(chuàng)造更適宜的環(huán)境，如建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及搭建融資服務(wù)信息平臺(tái)等。

業(yè)內(nèi)人士表示，金融支持民企的核心在于，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)中性”環(huán)境，消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種隱性融資壁壘，切實(shí)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難和融資貴。未來，按照中央的部署，還將有更多的相關(guān)政策持續(xù)落地。

央行6日宣布，從2019年5月15日開始，對(duì)聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。此次是將服務(wù)縣域的農(nóng)商行存款準(zhǔn)備金率與農(nóng)村信用社并檔，大約有1000家服務(wù)縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行受益，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性約2800億元，全部用于發(fā)放民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。

與此同時(shí)，央行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)鄒瀾在10日舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，自央行創(chuàng)設(shè)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具以來，共創(chuàng)設(shè)了信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證87支，支持56家民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具398.6億元，帶動(dòng)了整個(gè)民營(yíng)企業(yè)債券融資的逐步企穩(wěn)和恢復(fù)。據(jù)他透露，今年前4個(gè)月民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券2053億元，與2017年和2018年同期相比處在比較好的水平。4月民企債券發(fā)行661億元，環(huán)比增長(zhǎng)10%，凈融資達(dá)159億元，實(shí)現(xiàn)了2019年以來的首次轉(zhuǎn)正。

鄒瀾還表示，下一步，央行將繼續(xù)改革完善貨幣政策投放機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮債券市場(chǎng)的支持作用，不斷疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境，進(jìn)一步著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

而銀保監(jiān)會(huì)9日正式批準(zhǔn)民生銀行發(fā)行不超過400億元無固定期限資本債券，人民銀行將開展央票互換(CBS)操作予以支持。這是股份制商業(yè)銀行獲批發(fā)行的首單此類新型資本工具，有助于增強(qiáng)商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，助推小微企業(yè)成長(zhǎng)。

除了金融監(jiān)管部門持續(xù)加碼政策，多個(gè)地方政府也在最近出臺(tái)了金融支持民企的具體舉措。其中，加大地方財(cái)政持續(xù)投入力度，以完善融資擔(dān)保機(jī)制以及搭建地方層面的融資服務(wù)信息平臺(tái)，成為多個(gè)地方的政策著力點(diǎn)。

在完善融資擔(dān)保機(jī)制方面，云南省最新出臺(tái)的《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出，鼓勵(lì)州(市)、縣(市、區(qū))建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多金融資源配置到中小微企業(yè)，形成“政銀擔(dān)”合作支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作格局。

山東省財(cái)政廳二級(jí)巡視員李學(xué)春9日在山東省政府新聞辦發(fā)布會(huì)上表示，2月28日山東省投融資擔(dān)保集團(tuán)正式運(yùn)營(yíng)。目前，通過整合擔(dān)保公司現(xiàn)有資產(chǎn)、吸引市縣政府投資等措施，力爭(zhēng)6月底資本金規(guī)模達(dá)到50億元。(下轉(zhuǎn)第三版)

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