喬梁

河南能源焦煤公司古漢山礦紀(jì)委監(jiān)察科

一、項目實施背景

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。2021年下半年以來，面對嚴(yán)竣復(fù)雜的內(nèi)外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，古漢山礦紀(jì)委緊密結(jié)合企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，著力構(gòu)建“1234”監(jiān)督機制，不斷提升監(jiān)督效能，著力發(fā)揮保障監(jiān)督執(zhí)行，促進完善發(fā)展作用，全面激發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)新動能和企業(yè)發(fā)展新動能。

二、成果內(nèi)涵

2021年下半年以來，古漢山礦紀(jì)委始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐強勁態(tài)勢，一以貫之全面從嚴(yán)治黨、一刻不停正風(fēng)反腐，以構(gòu)建“1234”監(jiān)督機制，扎實有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動上級各項決策部署貫徹落實，為礦井順利完成任期制契約化經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)提供了堅強的紀(jì)律保障。

三、具體做法

（一）圍繞“一個中心”，持續(xù)強化政治監(jiān)督

（以政治監(jiān)督為主線，）始終以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為中心，突出政治監(jiān)督。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話，緊扣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，站在講政治的高度加強對黨紀(jì)法規(guī)執(zhí)行、安全生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任制履行、古漢山礦黨委擴大會議精神落實、安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展、抗洪防疫措施執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等情況的監(jiān)督檢查，為保證監(jiān)督取得實效，積極采取“一問二查三看”工作方式開展了監(jiān)督檢查，既：一提學(xué)習(xí)傳達情況；二查落細(xì)落實情況；三看實際成效情況。同時針對檢查中發(fā)現(xiàn)履行安全生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任不嚴(yán)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)不實、落實抗洪防疫措施弄虛作假問題，及時通過約談提醒、處理通報、責(zé)令檢查等形式，為黨員干部作“政治體檢”，打“防范疫苗”。 開出“警示良藥”，既促了進黨員干部廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、健康成長，又推動重點任務(wù)落地見效，助推了礦井安全生產(chǎn)。

（二）聚焦“兩個責(zé)任”，推動工作責(zé)任落實

把落實“兩個責(zé)任”作為推動全面從嚴(yán)治黨的重中之重，層層傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實。建立完善古漢山礦黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個清單”，（既：黨委主體責(zé)任清單，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單），實現(xiàn)履責(zé)“一單清”、監(jiān)督“一賬明”，壓實工作責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作工作有序推進。注重運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，不定期深入分管領(lǐng)域參加當(dāng)時學(xué)習(xí)交流會，支部黨員大會等，聽取黨風(fēng)廉政工作情況匯報，與黨員干部談心談話，加強對分管領(lǐng)域黨員干部的教育管理監(jiān)督；著眼于無病早防、有病早治。紀(jì)委負(fù)責(zé)人按照有關(guān)要求，積極與基層黨組織書記和班子成員開展談心談話，深入了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子踐行“兩個維護”、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，講明全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉新形勢，新要求，督促“關(guān)鍵少數(shù)”理清工作思路，增強廉潔自律意識，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（三）推進“三不”機制，保持反腐敗高壓態(tài)勢

強化“不敢腐”的震懾。案件查辦是推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察一項重要職責(zé)，古漢山礦紀(jì)委堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大違紀(jì)違法案件的查辦力度，給予4人降級處分，1人給予開除解除勞動合同及開除黨籍處分，真正做到有案必查，違紀(jì)必懲，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號；扎牢“不能腐”的籠子。把以案促改作為構(gòu)建良好政治生態(tài)的有力抓手，做到逢案必改、因案制宜，針對案件暴露出來的問題，礦紀(jì)委深挖問題根源，探索案發(fā)規(guī)律，查找制度漏洞，倒逼相關(guān)單位部門補齊制度短板，有效壓縮了腐敗的生存空間；增強不想腐的自覺。扎實開展“古漢山礦2021年反腐倡廉宣教月活動”活動，以集體學(xué)習(xí)筑防線、參觀陣地喚初心，警示教育知敬畏、知識測試強意識、學(xué)思踐悟談體會、拍攝視頻受警醒，通報案例存戒懼、“三進”活動促廉潔等，教育引導(dǎo)黨員干部始終秉持“趕考”之心、堅定走好“趕考”之路。其中，編排的《我是廉潔宣傳員》快板書短視頻，在“清風(fēng)河南能源”微信公眾號，“焦煤視窗”微信公眾號，進行了展播。

（四）統(tǒng)籌“四項監(jiān)督”，實現(xiàn)監(jiān)督同向發(fā)力

緊盯企業(yè)改革發(fā)展重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，有機結(jié)合。在紀(jì)律監(jiān)督上，建立了紀(jì)委牽頭，組宣、勞資、安檢等科室共同參與的協(xié)同監(jiān)督機制，（把協(xié)同監(jiān)督機制描述清楚，每個科室按照職責(zé)分工各有監(jiān)督側(cè)重點，參照在清風(fēng)河南能源發(fā)的一篇宣傳報道）不定期深入機關(guān)科室及基層單位檢查工作紀(jì)律情況、執(zhí)行“禁酒令”情況、節(jié)假日車輛封存等情況，既增強監(jiān)督的有效性和專業(yè)性，又保證了檢查效果。在監(jiān)察監(jiān)督上，把效能監(jiān)察作為糾偏堵漏、防控風(fēng)險的重要抓手，針對立項的效能監(jiān)察，制定出臺工作方案，在各責(zé)任單位認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取現(xiàn)場監(jiān)察、聯(lián)合督查、蹲點守查、突擊夜查等開展了監(jiān)督，取得了發(fā)現(xiàn)問題55條，下發(fā)整改建議書12份，建立完善制度5項，創(chuàng)效效益近70萬元實際成效。在日常監(jiān)督上。注重從關(guān)鍵、重點上入手，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵人群、關(guān)鍵節(jié)點，定向出招、精準(zhǔn)點穴，圍繞煤炭地銷、招投標(biāo)管理、廢舊物資處理等開展監(jiān)督檢查，推動監(jiān)督向深入、日常、主動轉(zhuǎn)變，防范廉政風(fēng)險。在專項監(jiān)督上。把職工最關(guān)心關(guān)注的薪酬分配問題當(dāng)做監(jiān)督重點來抓，采取個別談話，資料檢查、現(xiàn)場檢查等方式，對17家基層單位薪酬管理情況開展了監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題35條，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書19份，對一家單位兩名黨政正職開展了約談提醒，實現(xiàn)檢查、整改、提升的目的。

四、項目取得效果

2021年下半年，古漢山礦紀(jì)委通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使干部職工廉潔意識得到了增強，廉潔風(fēng)險得到了防范，干部素質(zhì)得到了提升，“三不”機制建設(shè)得到了推進，風(fēng)清氣正政治生態(tài)得到了鞏固，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，為礦井安全生產(chǎn)各項指標(biāo)完成創(chuàng)造良好環(huán)境、提供紀(jì)律保障。

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