近日，省政府辦公廳印發(fā)《山西省促進晉臺經濟文化交流合作具體措施》，出臺68條具體舉措，率先同臺胞臺企分享山西發(fā)展機遇，逐步為臺胞臺商在山西學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與山西居民同等待遇，加快臺胞臺企融入山西發(fā)展戰(zhàn)略，深化晉臺經濟文化交流合作，助推山西高質量轉型發(fā)展。

《山西省促進晉臺經濟文化交流合作具體措施》由“推進經濟合作”“鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“加強文化交流”“便利待遇”四個部分共68條組成，涵蓋產業(yè)、財稅、金融、文化教育、社會保障、執(zhí)業(yè)資格考試及證件使用等臺胞生產生活的各個方面，政策措施開放力度之大、受益范圍之廣為我省首次。

“推進經濟合作”32條措施，主要包括：支持臺資企業(yè)同等享受大陸企業(yè)各類優(yōu)惠政策;鼓勵臺資企業(yè)同等參與我省經濟建設;鼓勵臺資企業(yè)在我省創(chuàng)辦各類海峽兩岸產業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)基地，設立區(qū)域總部、研發(fā)設計中心，設立金融機構、養(yǎng)老機構等內容。

“鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)”20條措施，主要包括：支持符合條件的臺灣同胞同等享受我省各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)、職業(yè)資格、榮譽稱號評選、申報項目等優(yōu)惠政策;鼓勵在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣同胞設立各類培訓機構、創(chuàng)辦電子競技俱樂部等內容。

“加強文化交流”4條措施，主要包括：支持符合條件的臺灣同胞參與我省電影、電視劇制作，加入我省專業(yè)性社團、協(xié)會等內容。

“便利待遇”12條措施，主要包括：支持臺灣同胞在我省購買商品房、子女入學、參加社會保險等方面享受同等待遇。

我省“惠臺68條措施”具有較強的政策性、指導性、原則性、針對性和可操作性，主要有五個方面的特點：

一是落實同等待遇。全面落實國家部委制定的各項惠臺利民政策措施，緊密結合山西經濟社會發(fā)展實際，在產業(yè)、文化、教育、科技、財稅、土地、金融等領域，給予臺企同等待遇;鼓勵臺企臺商臺胞和臺灣社會團體來晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，參與扶貧、支教、公益等基層工作;支持臺胞特別是臺灣青年來晉學習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步為他們提供與我省居民同等待遇。

二是開放產業(yè)范圍廣泛。圍繞我省“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施，著眼我省經濟高質量轉型發(fā)展需求，既考慮發(fā)揮在地臺商行業(yè)特色，又兼顧承接轉移主要行業(yè)要求，支持引進臺灣優(yōu)勢產業(yè)，強化晉臺產業(yè)互補，鼓勵支持臺資企業(yè)參與我省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設和能源革命綜合改革試點建設，相關政策條款32條，涵蓋重大技術裝備、半導體、園區(qū)建設、醫(yī)療機構、民航、新型金融組織、職業(yè)技能培訓等方面內容，政策措施“含金量”比較高。

三是促進晉臺文化融合。立足山西文旅優(yōu)勢和文化特色，吸引臺灣同胞來晉開展文化交流。鼓勵臺灣民間機構參與我省堯文化、神農炎帝文化、關公文化、根祖文化、黃河文化、民俗文化、晉商文化等重點發(fā)展項目，支持晉臺宗教文化交流。支持臺灣同胞參與我省廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作，放寬晉臺合拍影視劇和引進臺灣影視劇的相關限制。

四是回應臺胞臺企訴求。充分考慮在晉臺企臺商臺胞的普遍關切和困難需求，從臺胞最關心的問題入手，就臺胞繳納社會保險、子女就讀、購買商品住房、就醫(yī)、住宿、報考執(zhí)業(yè)資格證等熱點問題，提出針對性、操作性較強的辦法，努力為臺胞在晉投資生活學習等解決困難提供幫助。針對臺企生產經營中可能遇到的融資難等問題，鼓勵金融機構為中小微臺資企業(yè)提供金融和融資擔保服務，支持符合條件的臺灣金融機構和企業(yè)發(fā)起或參與設立新型金融組織，支持符合條件的臺資企業(yè)申請融資擔保等服務，通過股權托管交易機構進行融資。

五是突出政策可操作性。隨同這次具體政策措施的出臺，還明確了具體事項的牽頭單位和配合單位，進一步壓實相關單位責任，強化工作協(xié)調，形成合力，確保各項措施落到實處。相關單位根據任務分工將起草或修訂相關配套細則，進一步優(yōu)化辦事流程，提高服務水平，最大限度方便臺胞臺企了解和辦理相關業(yè)務，讓廣大在晉臺商臺胞有實實在在的獲得感和融入感。

依托我省國家級、省級經濟開發(fā)區(qū)全力打造臺灣產業(yè)園區(qū)(“園中園”)，忻州臺灣產業(yè)園區(qū)、高平臺灣生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、臨汾臺商產業(yè)園等穩(wěn)步推進。目前，忻州臺灣產業(yè)園區(qū)、高平臺灣生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)已有十余家臺資企業(yè)入駐。我省“惠臺68條措施”明確提出，推動海峽兩岸產業(yè)園區(qū)、臺灣產業(yè)園區(qū)等建設，建設運營達標的園區(qū)可授予山西省海峽兩岸產業(yè)園示范基地或山西省臺灣產業(yè)園示范基地稱號，符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點可以申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間;引導臺資企業(yè)集中集聚海峽兩岸產業(yè)園區(qū)、臺灣產業(yè)園區(qū)發(fā)展，園區(qū)內項目可申請在境內外發(fā)行債券;積極推動申報設立國家級臺商投資產業(yè)合作區(qū);鼓勵臺資企業(yè)入駐山西綜改示范區(qū)、國家級及省級各類園區(qū)發(fā)展，入駐園區(qū)的臺資企業(yè)與園區(qū)內大陸企業(yè)享受同等待遇。

此外，為鼓勵臺灣青年來我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我省“惠臺68條措施”明確將臺灣青年來晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理體系，享受與本地青年同等待遇;加大臺灣青年來晉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設力度，鼓勵兩岸有實力的團體、企業(yè)創(chuàng)辦兩岸或臺灣創(chuàng)業(yè)載體，載體內企業(yè)達到50家以上(其中臺資企業(yè)不少于20家)且創(chuàng)業(yè)成功率40%以上，有關部門可聯(lián)合授予山西省海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、臺灣青年實習就業(yè)基地、海峽兩岸青年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等稱號，享受省級基地同等待遇;支持臺灣企業(yè)和臺灣同胞在我省以獨資、合資(合作)等形式設立職業(yè)培訓機構。臺灣同胞參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，符合條件的按照規(guī)定享受相關待遇;支持在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣專業(yè)人才申請參與國家重大人才計劃;支持全職在晉工作的臺灣同胞申報我省各類人才支持計劃，享受我省各項人才優(yōu)惠政策。

省委臺辦主任李建紅表示，這些措施的出臺將給臺資企業(yè)和臺灣同胞帶來實實在在的機遇和獲得感，將幫助臺資企業(yè)擴大山西市場，進入更多投資領域，降低生產經營成本，加快企業(yè)轉型升級，獲得更多商機，實現(xiàn)更大發(fā)展;同時，相關措施將為臺灣同胞特別是臺灣青年在晉學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供便利，創(chuàng)造更好條件，進一步加深晉臺各界的相互了解，促進兩地民眾情感交流，加快兩地經濟社會融合發(fā)展。

關鍵詞： 山西 晉臺 經濟文化 轉型發(fā)展